Группа электоральных экспертов подготовила отзыв на законопроект № 840 518−8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)», который де-факто дает возможность отменять по московскому примеру голосование бумажными бюллетенями.
Аргументы, высказанные экспертами против данного законопроекта «Единой России», не оставляют сомнений, что новая правка избирательного законодательства вновь резко снижает уровень доверия к избирательной системе.
ОТЗЫВ
на законопроект № 840 518−8 о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации (по вопросам
совершенствования избирательного законодательства)
13 февраля 2025 г. сенаторы Российской Федерации А. А. Клишас, В. С. Тимченко, А. М. Терентьев, В. В. Соколов, Р. В. Смашнев, Н. В. Федоров; депутаты Государственной Думы Д. В. Ламейкин, Д. В. Бессарабов, Л. Г. Ивлев, С. А. Соловьев, Н. Г. Румянцев внесли в Государственную Думу Российской Федерации законопроект № 840 518−8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] (далее — законопроект).
В пояснительной записке утверждается, что законопроект направлен на дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. В том числе, законопроектом предлагается уточнение понятий электронного голосования как голосования с использованием комплекса электронного голосования на избирательном участке и дистанционного электронного голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети и технического устройства избирателя. Одновременно с этим закрепляется, что при проведении электронного голосования по отдельному решению избирательных комиссий может проводиться голосование с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
На наш взгляд, внесенный законопроект поставленных его авторами задач по совершенствованию законодательства не решает. Наоборот, он закладывает основу для дальнейшего внедрения в избирательный процесс непрозрачных и недоступных для проверок
избирателями, наблюдателями, кандидатами и членами избирательных
комиссий устройств и систем для подсчёта голосов, что даёт основания для сомнений общества в легитимности избранных органов государственной власти и к установлению несоответствия процедур электронного голосования принципам избирательного права. Это в свою очередь приведет к большим рискам скандалов и недоверию к результатам выборов и избирательной системе, нежели это было в предыдущих избирательных циклах.